目标淘汰老旧车20万辆
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“今年北京老旧车淘汰目标仍在20万辆以上,重点是国I车和国II车。”1月17日,在“2015中国汽车市场发展趋势论坛”上,北京市环保局机动车处处长李昆生透露,从2016年开始,北京将限行国I以下排量的汽油车,主要措施是不允许其进入六环。

“这是为了配合完成老旧车淘汰任务而设计的政策。除了国I,有关部门也在研究对50多万辆国II汽油小客车,在2016年以后逐步采取限行措施以减少污染。”李昆生说。

据了解,目前北京已经完成了《关于进一步加强机动车减排促进本市老旧机动车淘汰更新方案(2015-2016年)》,其思路就是通过经济鼓励和区域禁行相结合的方式,促进老旧机动车淘汰更新,优化机动车存量结构。

重型柴油车最高补助近4万元

事实上,加快、加大老旧车淘汰现在已经成为北京市节能减排的主要手段。截至2014年底,北京市机动车保有量已经达到559万辆,年排放各项污染物70万吨左右。在PM2.5的贡献中,机动车占北京当地排放源的31.1%。

为 了控制机动车总量快速增长,北京近几年已经通过限购、积极推广新能源汽车等方式力求减排,但效果并不明显。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在接受 《21世纪经济报道》记者采访时曾表示,“如果单从降低PM2.5的排放效果看,现在推广1万辆纯电动汽车的经济成本还不如淘汰100辆黄标车”。

北 京当前的实际案例正在印证董扬的观点。据北京市新能源汽车发展促进中心主任牛近明透露,2014年北京市共推广新能源汽车8050辆,累计推广数额为 1.3万辆。这一数字虽然已经超过了2008年至2013年的推广总量,但与近560万辆的机动车保有量相比,新能源汽车目前对降低PM2.5的贡献量还 是微乎其微。它的推广更多是着眼未来。

而在北京市环保局的数据中,现在北京国III以下车辆的排放,氮氧化物占机动车排放的90%,挥发性有机物占机动车排放的77%。这两项物质是造成北京空气污染的第一污染源。李昆生认为,如果加大对老旧车的淘汰,将对北京市的减排工作起到明显效果。

2014 年的成绩已经让北京市看到了淘汰老旧车的减排“威力”。据北京市环保局提供的数据显示,2014年北京淘汰老旧车47.6万辆,超额完成国家下达淘汰 39.1万辆的老旧车任务,在全国率先完成了黄标车的淘汰,这一成绩使北京当年的机动车氮氧化物减排比例下降了5%。

为了继续将老旧车淘汰数量保持在20万辆以上,新方案对报废车辆的补助,在原有的6000元基础上又提高了2000元,达到8000元,但同时也取消了转出车辆的政府补助。

“目 前有300多个城市提高了二手车转入环保标准,车辆转出难,旧车残值不断下降,转出车辆可能无法正常落户。同时环保部也不鼓励污染转移。从这个角度考虑, 今年的方案把转出车辆的补助取消了,但把报废车辆的补助进行了大幅调整,就是鼓励消费者就地解决老旧车。”李昆生说。

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